Creación de la Comisión para el estudio de la viabilidad y prórroga de los convenios que afecten a las Brigadas Especiales de Seguridad

Fecha de publicación BOCM: 18 de julio de 2019

El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el BOLETÍN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID

DECRETO 62/2019, de 16 de julio, del Consejo de Gobierno, por el que se crea la Comisión para el estudio de la viabilidad y prórroga de los convenios que afecten a las Brigadas Especiales de Seguridad y se aprueba el Reglamento que regula su organización y funcionamiento.

De conformidad con el artículo 148.1.22 de la Constitución, el artículo 26.1.1.28 del Estatuto de Autonomía de la Comunidad de Madrid atribuye a la misma la competencia exclusiva en materia de coordinación y demás facultades en relación con las Policías Locales, en los términos que establezca la Ley Orgánica.

La Comunidad de Madrid aprobó, de conformidad con el artículo 39 de la Ley Orgánica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad; la Ley 1/2018, de 22 de febrero, de Coordinación de las Policías Locales de la Comunidad de Madrid, cuya disposición derogatoria única deroga la anterior Ley 4/1992, de 8 de julio, de Coordinación de Policías Locales. En la disposición adicional tercera de esta Ley 1/2018, de 22 de febrero, se establece que la Comunidad de Madrid constituirá una Comisión para el estudio de la viabilidad y prórroga de los convenios que afecten a las Brigadas Especiales de Seguridad.

Mediante el presente Decreto se crea la Comisión para el estudio de la viabilidad y prórroga de los convenios que afecten a las Brigadas Especiales de Seguridad y se aprueba el Reglamento que regula su organización y funcionamiento.

Los convenios suscritos con 111 Ayuntamientos de la Comunidad de Madrid son, según el Programa de Actuación para la Implantación de las Bases Operativas de las Brigadas Especiales de Seguridad de la Comunidad de Madrid, aprobado por Acuerdo de Consejo de Gobierno de 8 de enero de 2004, el instrumento normativo para el establecimiento de estas Brigadas Especiales de Seguridad, integradas por miembros de las Policías Locales de los Ayuntamientos que desempeñan exclusivamente tareas de seguridad ciudadana. Los convenios están vigentes hasta el 31 de diciembre de 2019 y pueden ser prorrogados por un período adicional de un año. La comisión que se crea realizará el estudio de la viabilidad y prórroga de estos convenios y quedará extinguida cuando concluya el mismo, y en todo caso, en el plazo de cinco meses a partir de su constitución.

En la tramitación del Decreto se ha seguido el procedimiento de elaboración de disposiciones de carácter general previsto en el artículo 26 de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno, y las instrucciones generales para la aplicación de dicho procedimiento, aprobadas mediante Acuerdo del Consejo de Gobierno, de 5 de marzo de 2019, por el que se aprueban las instrucciones generales para la aplicación del procedimiento para el ejercicio de la iniciativa legislativa y de la potestad reglamentaria del Consejo de Gobierno, habiéndose publicado la consulta pública, realizado el trámite de audiencia e información pública y recabado el informe de la Abogacía General de la Comunidad de Madrid y el dictamen de la Comisión Jurídica Asesora.

Se han recabado los informes preceptivos de la Dirección General de la Mujer, de la Dirección General de la Familia y el Menor, de la Dirección General de Servicios Sociales e Integración Social, de la Secretaría General Técnica de Vicepresidencia, Consejería de Presidencia y Portavocía de Gobierno, de las Secretarias Generales Técnicas del resto de las Consejerías, de la Dirección General de Presupuestos y Recursos Humanos y de la Comisión Regional de Coordinación de las Policías Locales.

El presente Decreto se adecúa a los principios de buena regulación establecidos en el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.

Esta norma es la alternativa más adecuada para definir la organización y funcionamiento de la Comisión para el estudio de la viabilidad y prórroga de los convenios que afecten a las Brigadas Especiales de Seguridad, se ajusta a los principios de necesidad y eficacia y está justificada por razones de interés general vinculadas a las tareas de seguridad ciudadana.

Este Decreto cumple también con el principio de proporcionalidad al establecer la mínima regulación posible para conseguir los fines perseguidos.

Desde el punto de vista del principio de seguridad jurídica, esta norma es coherente con el ordenamiento jurídico vigente, así como con la normativa de la Unión Europea. El objetivo es crear y regular la organización y funcionamiento de la comisión encargada del estudio de la viabilidad y prórroga de los convenios de las Brigadas Especiales de Seguridad.

En la tramitación de esta norma se ha tenido en cuenta el principio de transparencia, al haberse realizado los trámites de consulta pública y de audiencia e información pública, norma que cumple el principio de eficiencia porque su aplicación no requiere la ampliación de los medios materiales y personales existentes ni conlleva incremento del gasto.

La aprobación de esta norma corresponde al Consejo de Gobierno conforme a lo establecido en el artículo 21.g) de la Ley 1/1983, de 13 de diciembre, de Gobierno y Administración, en relación con la disposición adicional tercera y la disposición final quinta de la Ley 1/2018, de 22 de febrero, citada.

En su virtud, a propuesta del Vicepresidente, Consejero de Presidencia y Portavoz del Gobierno, de acuerdo con la Comisión Jurídica Asesora de la Comunidad de Madrid, el Consejo de Gobierno previa deliberación, en su reunión del día 16 de julio de 2019,

DISPONE

Artículo 1

Creación

Se crea la Comisión para el estudio de la viabilidad y prórroga de los convenios que afecten a las Brigadas Especiales de Seguridad.

Artículo 2

Aprobación del Reglamento

Se aprueba el Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Comisión para el estudio de la viabilidad y prórroga de los convenios que afecten a las Brigadas Especiales de Seguridad.

DISPOSICIÓN ADICIONAL ÚNICA

Plazo de constitución y funcionamiento de la Comisión

La Comisión para el estudio de la viabilidad y prórroga de los convenios que afecten a las Brigadas Especiales de Seguridad se constituirá en el plazo de un mes desde la entrada en vigor de este Decreto y quedará extinguida cuando elabore el correspondiente informe, y en todo caso, en el plazo de cinco meses a partir de su constitución.

DISPOSICIÓN FINAL PRIMERA

Habilitación normativa

Se faculta al titular de la Consejería competente en materia de seguridad de la Comunidad de Madrid para que en el ámbito de sus competencias dicte cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo y aplicación del presente Decreto.

DISPOSICIÓN FINAL SEGUNDA

Entrada en vigor

El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el BOLETÍN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID.

Madrid, a 16 de julio de 2019.

El Vicepresidente, Consejero de Presidencia y Portavoz del Gobierno en funciones, PEDRO MANUEL ROLLÁN OJEDA

El Presidente en funciones, PEDRO MANUEL ROLLÁN OJEDA

 

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