Estrategia de Seguridad Integral en la Comunidad de Madrid 2026-2029. (ESICAM179)

Última modificación BOCM: 18 de diciembre de 2025

  • ORDEN 4933/2025, de 5 de diciembre, de la Consejería de Medio Ambiente, Agricultura e Interior, por la que se aprueba la “Estrategia de Seguridad Integral en la Comunidad de Madrid (ESICAM179) para los años 2026 a 2029”
  • Objetivos estratégicos 1. Apoyo económico a los Cuerpos de policía local. De esta forma, se contribuye a la financiación de los gastos de personal y de medios materiales de los municipios que disponen de Cuerpo de policía local con efectivos policiales. 2. Fomento de la asociación de municipios para servicios compartidos de seguridad. Este objetivo se desarrollará a través de las asociaciones de municipios para la prestación del servicio de policía local, conforme a la Ley Orgánica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, y normativa de desarrollo. 3. Modernización de las comunicaciones e infraestructura tecnológica de los cuerpos de seguridad, con el objetivo de favorecer la actuación coordinada de las policías locales entre sí y con el resto de los cuerpos y servicios de seguridad, protección civil y emergencias. 4. Homogeneización de la actuación y dotación de los Cuerpos de policía local, a través del desarrollo normativo de la Ley 1/2018, de 22 de febrero, de coordinación de Policías Locales de la Comunidad de Madrid. 5. Fortalecimiento de la coordinación entre servicios de seguridad y protección civil en planes de emergencia y eventos de riesgo, a través de la Agencia de Seguridad y Emergencias Madrid 112 y, en particular, a través del CECOM. 6. Formación coordinada, integral y especializada en seguridad, con un especial impulso a la formación transversal, impulsando al IFISE.
  • Medidas Para la consecución de los objetivos de la estrategia se van a desarrollar ocho medidas: 1. Subvención a municipios de la Comunidad de Madrid para el sostenimiento y mejora de sus Cuerpos de policía local. 2. Subvenciones para la mejora de la dotación de medios materiales de Cuerpos de policía local. 3. Integración de las policías locales en el sistema de comunicación del Sistema Integrado de Protección Civil y Emergencias de la Comunidad de Madrid que permita la máxima eficacia en las actuaciones en materia de seguridad y prevención y favorezca los canales de comunicación entre los servicios implicados en la gestión de la emergencia. 4. Impulsar la formación especializada, transversal y descentralizada de los Cuerpos de policía local de la Comunidad de Madrid, reforzando al Instituto de Formación Integral en Seguridad y Emergencias (IFISE) como centro de referencia. 5. Plan de homogeneización de los Cuerpos de policía local a través del desarrollo normativo de la Ley 1/2018, de 22 de febrero, de Coordinación de Policías Locales de la Comunidad de Madrid y la elaboración de protocolos de actuación, guías de buenas prácticas y procedimientos. 6. Potenciar la actuación del Centro de Coordinación Municipal, mediante el impulso de la incorporación de un mayor número de municipios y el desarrollo de protocolos de actuación. 7. Presencia, impulso y apoyo a las actuaciones de las Juntas Locales de Seguridad y a los Planes de Seguridad Municipal. 8. Impulso de la transformación digital de los Cuerpos de policía local de la Comunidad de Madrid.

Esta Orden producirá efectos desde el 1 de enero de 2026

ORDEN 4933/2025, de 5 de diciembre, de la Consejería de Medio Ambiente, Agricultura e Interior, por la que se aprueba la “Estrategia de Seguridad Integral en la Comunidad de Madrid (ESICAM179) para los años 2026 a 2029”.

La Comunidad de Madrid se posiciona como una de las regiones más dinámicas y prósperas de España, con una economía sólida y una sociedad en constante transformación. En este entorno, la seguridad se erige como un elemento clave para preservar la calidad de vida, impulsar el desarrollo sostenible y fortalecer la cohesión social. Una sociedad segura es, ante todo, una sociedad libre, abierta y preparada para afrontar los desafíos del futuro.

Consciente de esta realidad, la Comunidad de Madrid ha asumido un compromiso decidido con la seguridad de sus ciudadanos. En este sentido, aunque no dispone de competencias directas en materia de seguridad ciudadana, ejerce de forma decidida su competencia exclusiva en la coordinación de las policías locales, tal como establece el artículo 26.1.28 del Estatuto de Autonomía.

Este compromiso se ha concretado en la Estrategia de Seguridad Integral de la Comunidad de Madrid, ESICAM179, para los años 2021-2024 y en la ESICAM179 para el año 2025, que han permitido incorporar todas las actuaciones que desde 2021 ha venido desarrollando para la homogeneización de la dotación, actuación, organización y formación de los Cuerpos de policía local.

En cuanto a la dotación de los cuerpos, el hito más relevante ha sido la implementación del Programa de Apoyo a las Policías Locales que ha canalizado la inversión de más de 353 millones de euros para la mejora de los recursos humanos y materiales de 110 Cuerpos de policía local de la Comunidad de Madrid, durante el período 2021-2025. Esta inversión ha permitido dotar a los cuerpos policiales de vehículos, drones, unidades caninas, dispositivos electrónicos de control, detectores de drogas, chalecos de protección y uniformidad, entre otros elementos esenciales.

Por lo que se refiere a la actuación y organización de los Cuerpos de policía local, se ha continuado con la labor de desarrollo de la Ley 1/2018, de 22 de febrero, de coordinación de Policías Locales, con la aprobación del Reglamento Marco de Organización de las Policías Locales, el Reglamento de Uniformidad, Equipos y Medios Móviles, y el Reglamento de Armamento y Medios de Defensa, que han establecido criterios comunes y han reforzado la profesionalidad y coherencia en la actuación de las policías locales en toda la Comunidad de Madrid.

También se ha impulsado la creación de asociaciones de municipios para la prestación del servicio de policía local, en el entendimiento de que esta fórmula permitirá a los cuerpos más pequeños aunar esfuerzos, planificar de manera conjunta determinados dispositivos y servicios, y mejorar, por tanto, la seguridad ciudadana, la eficacia en la consecución de los objetivos de seguridad ciudadana y una mayor eficiencia en la utilización de los recursos policiales. El resultado de esta acción de gobierno ha permitido que, durante la vigencia de ESICAM179, se hayan constituido nueve asociaciones que agrupan a treinta y cuatro municipios.

En el ámbito formativo, se ha consolidado el Instituto de Formación Integral en Seguridad y Emergencias (IFISE) como centro de referencia de la formación policial. De esta forma, se ha llevado a cabo el proyecto “Compete”, que ha permitido definir las funciones y competencias profesionales de cada una de las categorías policiales previstas en la Ley 1/2018, de 22 de febrero, y a partir de ahí, establecer el punto de partida para diseñar los itinerarios formativos para adquirir esas competencias y rediseñar los contenidos y manuales de los cursos de formación básica.

Asimismo, se han desarrollado herramientas de coordinación como el Centro de Coordinación Municipal (CECOM) y la participación de las policías locales en sistema de comunicación del Sistema Integrado de Protección Civil y Emergencias de la Comunidad de Madrid a través de TETRA, que han optimizado la capacidad de respuesta ante emergencias.

La Ley 5/2023, de 22 de marzo, de creación del Sistema Integrado de Protección Civil y Emergencias, creó la Agencia de Seguridad y Emergencias Madrid 112 para ejercer las competencias de protección civil, seguridad y emergencias atribuidas a la Comunidad de Madrid y en particular para ejercer las funciones derivadas de las competencias de coordinación de policías locales.

Con esta experiencia acumulada y en línea con su vocación de liderazgo en seguridad integral, la Comunidad de Madrid considera imprescindible aprobar una nueva estrategia para el periodo 2026-2029. Esta nueva estrategia permitirá profundizar en la integración y coordinación de los Cuerpos de policía local entre sí y con los demás cuerpos y servicios de seguridad, emergencias y protección civil y prepararlos para afrontar los nuevos desafíos que se presenten, en este ámbito, en los próximos años.

Por todo lo anterior, y en ejercicio de las atribuciones conferidas por el artículo 41 de la Ley 1/1983, de 13 de diciembre, de Gobierno y Administración de la Comunidad de Madrid,

Primero RESUELVO

Aprobar la “Estrategia de Seguridad Integral en la Comunidad de Madrid, ESICAM179, para los años 2026 a 2029”, que se inserta a continuación. Segundo Esta Orden producirá efectos desde el 1 de enero de 2026.

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